Закон Краснодарского края от 26 ноября 2003 г. N 627-КЗ "О взаимодействии органов государственной власти Краснодарского края и общественных объединений"

Принят Законодательным Собранием Краснодарского края 19 ноября 2003 года

Настоящий Закон определяет основные принципы и формы взаимодействия органов государственной власти Краснодарского края и общественных объединений, зарегистрированных в установленном порядке на территории Краснодарского края, деятельность которых в соответствии с их уставами осуществляется в пределах всей или части территории Краснодарского края (далее - общественные объединения).

 

Статья 1.Основные понятия, используемые в настоящем Законе

 

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

приоритетные социально значимые проблемы населения Краснодарского края- проблемы населения, определяемые ежегодно органами государственной власти Краснодарского края на основе анализа социально-экономического развития Краснодарского края с учетом общественного мнения населения Краснодарского края;

целевая программа общественного объединения- объединенный по функциональным, финансовым и иным ресурсам перечень мероприятий, направленных на решение приоритетных социально значимых проблем населения Краснодарского края, определяемый соответствующим общественным объединением;

социальный заказ- одна из форм реализации краевых целевых программ, представляющая собой оформленное поручение на выполнение работ и (или) оказание услуг, необходимых для решения приоритетных социально значимых проблем населения Краснодарского края, частично или полностью финансируемая за счет средств краевого бюджета;

государственные гранты- финансовые средства, безвозмездно выделяемые в соответствии с законом о краевом бюджете на очередной финансовый год в случаях и порядке, установленных действующим законодательством;

публичные слушания- форма реализации прав общественных объединений на участие в процессе принятия решения органами государственной власти Краснодарского края посредством проведения собрания для публичного обсуждения проектов нормативных правовых актов и принятия решения по общественно значимым вопросам;

общественная экспертиза- независимая аргументированная оценка нормативных правовых актов Краснодарского края, направленная на установление соответствия правам и законным интересам граждан, проводимая представителями общественных объединений по инициативе органов государственной власти Краснодарского края;

общественный мониторинг- специально организованное систематическое наблюдение общественными объединениями за осуществлением органами государственной власти Краснодарского края принятых ими решений с целью оценки, прогноза и подготовки рекомендаций.

 

Статья 2.Правовое регулирование взаимодействия органов государственной власти Краснодарского края и общественных объединений

Правовую основу взаимодействия органов государственной власти Краснодарского края и общественных объединений составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "Об общественных объединениях", другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Краснодарского края, настоящий Закон и иные принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты Краснодарского края.

Статья 3.Основные принципы взаимодействия органов государственной власти Краснодарского края и общественных объединений

 

Взаимодействие органов государственной власти Краснодарского края и общественных объединений строится на основе принципов:

обеспечения органами государственной власти Краснодарского края реализации прав и законных интересов общественных объединений;

добровольности во взаимодействии органов государственной власти Краснодарского края и общественных объединений;

невмешательства органов государственной власти Краснодарского края и их должностных лиц в деятельность общественных объединений, равно как и невмешательства общественных объединений в деятельность органов государственной власти и их должностных лиц, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством;

государственной поддержки общественных объединений, привлечения их к участию в формировании и реализации проводимой государственной политики;

гласности;

подотчетности общественных объединений органам государственной власти Краснодарского края в части целевого и рационального расходования средств, безвозмездно выделяемых из краевого бюджета (в том числе государственных грантов) на реализацию краевых целевых программ с участием общественных объединений.

 

Статья 4.Основные формы взаимодействия органов государственной власти Краснодарского края и общественных объединений

 

Взаимодействие органов государственной власти Краснодарского края и общественных объединений может осуществляться в виде:

участия представителей общественных объединений в подготовке проектов законов Краснодарского края, иных нормативных правовых актов органов государственной власти Краснодарского края;

обмена информацией;

оказания информационно-методической, консультативной, организационной поддержки общественным объединениям;

проведения публичных слушаний;

проведения общественной экспертизы;

участия представителей общественных объединений в деятельности общественных советов;

проведения общественного мониторинга.

Органы государственной власти Краснодарского края вправе оказывать поддержку общественным объединениям в виде:

целевого финансирования отдельных общественно полезных программ общественных объединений по их заявкам (предоставление государственных грантов);

заключения любых видов договоров, в том числе на выполнение работ и предоставление услуг;

социального заказа на выполнение различных государственных программ на конкурсной основе неограниченному кругу общественных объединений, размещаемого в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

предоставления льгот по уплате арендных платежей в краевой бюджет в порядке, установленном законодательством Краснодарского края, отдельным категориям арендаторов объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной собственности Краснодарского края;

предоставления в безвозмездное пользование объектов недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Краснодарского края, в порядке, установленном законодательством Краснодарского края.

В соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательствомКраснодарского края в сфере оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям органы государственной власти Краснодарского края могут оказывать поддержку общественным объединениям, осуществляющим деятельность в Краснодарском крае.

 

Статья 5.Утратила силу.

 

Статья 6.Социальные заказы

 

Размещение социальных заказов производится заказчиками краевых целевых программ на основе результатов конкурсов на размещение социальных заказов на выполнение краевых целевых программ, проводимых администрацией Краснодарского края или уполномоченным администрацией Краснодарского края органом исполнительной власти Краснодарского края.

 

Статья 7.Участие представителей общественных объединений в правотворческой деятельности

 

Органы государственной власти Краснодарского края вправе привлекать по согласованию представителей общественных объединений для участия в работе создаваемых ими рабочих групп и экспертных советов по подготовке проектов законов и иных нормативных правовых актов.

 

Статья 8.Государственные гранты

 

Администрация Краснодарского края вправе принимать решения о выделении государственных грантов на реализацию отдельных целевых программ общественных объединений в пределах средств, предусмотренных на указанные цели краевым бюджетом на соответствующий год.

Выделение государственных грантов осуществляется на основе результатов конкурсов целевых программ общественных объединений, проводимых администрацией Краснодарского края или уполномоченным администрацией Краснодарского края органом исполнительной власти Краснодарского края, которые вправе привлекать по согласованию представителей общественных объединений в состав конкурсных комиссий.

Объявление о проведении конкурса целевых программ общественных объединений и его условиях публикуется в средствах массовой информации не позднее чем за месяц до даты проведения конкурса.

Положение о конкурсе, порядок его проведения утверждаются главой администрации (губернатором) Краснодарского края.

 

Статья 9.Договор о выделении государственного гранта

 

При выделении государственного гранта заключается соответствующий договор между администрацией Краснодарского края и общественным объединением, объявленным в установленном порядке победителем конкурса целевых программ общественных объединений.

Договором предусматриваются взаимные обязательства сторон по его исполнению, а также ответственность за несоблюдение сторонами его условий.

 

 

Статья 10.Контроль за целевым использованием государственного гранта

 

Общественные объединения, получившие в соответствии с нормами настоящего Закона и условиями заключенного с администрацией Краснодарского края договора государственные гранты, обязаны их использовать исключительно по целевому назначению.

Общественные объединения обязаны представлять в администрацию Краснодарского края финансовые отчеты о целевом использовании полученных средств и о результатах реализации проекта в порядке, определяемом администрацией Краснодарского края.

В случаях нецелевого использования или неиспользования указанных средств в сроки, предусмотренные условиями заключаемого договора с администрацией Краснодарского края, они подлежат возврату в краевой бюджет.

 

Статья 11.Исключена.

 

Статья 12.Вступление в силу настоящего Закона

 

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Исполняющий обязанности
главы администрации
Краснодарского края А.А. Ремезков
 

 

г. Краснодар

26 ноября 2003 г.

N 627-КЗ